我國工業化的起點、發(fā)展曆程、生存環境與歐美等工業發達國家的曆史情況很不一(yī)樣。在(zài)二十世紀八十年代改革開放之前,我國是“關起門”來搞工業(yè),形成了一個(gè)獨(dú)立的、封閉的市場,各級政(zhèng)府都在辦企業。從企業的(de)主管層級來看,當時有部(bù)屬企業(類似於當前的國資委直屬(shǔ)中央企業(yè))、省屬企業、市屬企業、縣屬企業(yè)等,還有(yǒu)當時的(de)人民公社主辦的“鄉鎮(zhèn)企業”。在每一個地方行政區內,工業門(mén)類非常齊全,堪稱(chēng)一(yī)個(gè)獨立的“工業王國”。在封閉的市場環境中,原材料的供應、產品的(de)銷售,都由“計劃指標”控製(zhì),因此企業(yè)的生存和發展都是決定於“計劃指標”,與市場的“風吹雨打”無關(guān)!
在過(guò)去相當長的時期內(nèi),我國的每一個地級市至少有一家鋼鐵廠,這些鋼鐵廠大多(duō)數(shù)是1958年大躍進時“全民煉鋼”的產物。改革開放後,過於分散(sàn)的產業結構存在的問題開始暴(bào)露出來,尤其是加入WTO後,結構分散的產(chǎn)業所(suǒ)存在的問題越來明顯,對產業發展(zhǎn)的不利影響也越來越嚴重。
鋼鐵是(shì)國(guó)民經濟的基礎產業,是加快實現工業化的先導產業。凡是世界上成(chéng)功實(shí)現工業化的國家,尤其是經濟體量較大的國家(jiā),幾(jǐ)乎是無一例外地(dì)優先發展包括鋼鐵產業在內的基(jī)礎產業,鋼鐵產業在這些國(guó)家的工業化進程中發揮了(le)不可替代的(de)巨大作用。
從國際鋼鐵產業的發展(zhǎn)曆程來看,鋼鐵企業通(tōng)過(guò)聯合(hé)、兼並等方式向集團化方向邁進,是發揮(huī)專業化生產,實現鋼(gāng)鐵產業現代化的(de)需要(yào),也是適應全球市場競(jìng)爭的需要。
鋼鐵產業屬於資本密集型和資源(yuán)密集型產業(yè),鋼鐵生產的技術特點決定了規模經(jīng)濟是鋼鐵產業(yè)“效率和競爭力”的關鍵要素。因此,提高鋼鐵產業集中度是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力(lì),發揮(huī)規模經濟優(yōu)勢,促進我國鋼鐵產業走向(xiàng)強大的必由之路。
一、目前我國鋼鐵產業過(guò)於(yú)分散,問題突出
從鋼鐵產量的角度來看,最(zuì)近(jìn)十年來我國一直處於無縫鋼管世界第一的位置。1996年我國鋼鐵產量首次突破了1億噸,第一次登上(shàng)世界鋼鐵產(chǎn)量第(dì)一的寶座。
伴隨著我國宏觀經濟(jì)的穩步、快速增長,國內大規模的基礎設施建設推動鋼材市場的需求迅速擴大,鋼材價格持續上揚。在(zài)“利潤”的巨大刺(cì)激下(xià),我國鋼鐵產(chǎn)量“扶搖直上”:2003年突破2億噸(dūn),2005年突破3億(yì)噸(dūn),2006年突破4億(yì)噸。2007年1月至9月,全國共生產粗鋼3.63億噸,同比增長17.61%,預計全年粗鋼總(zǒng)產(chǎn)量將達到4.80億噸(dūn)左右,比上年增長14%。2007年,我國鋼鐵總產量將達到全球鋼鐵總產量的三分(fèn)之一,超過了日本、美國、俄羅斯和韓國等世界主要鋼鐵國家的粗鋼產量之和!
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