鋼鐵業（yè）去庫存化（huà），更要去行政化

鋼鐵業去庫存化，更要去行政化

　　鋼材庫存壓力加大以及成本倒掛等（děng）原因使7月份的（de）中國鋼企儼然（rán）步入“限產時代”：唐鋼、沙鋼、攀鋼（gāng）等大型企業陸續開始（shǐ）限（xiàn）產。筆者以為，二次去庫存化固然是中國鋼鐵業下半年亟待解決的問題，但是（shì）圍繞中國鋼鐵業發展的各個環節的去行政化則是問（wèn）題的根本。

　　比（bǐ）如坊間有私議：中鋼（gāng）協十分強勢，是中國各種協會中官氣最足的協會，在對外鐵礦石談判中，中鋼協曾（céng）經強勢力推“中國價格”和“中國模式”等，最（zuì）終以失敗（bài）告終。有分析人（rén）士認為中鋼協在（zài）鐵礦石談判中所極力倡導的“中國價格”，在某種意義上（shàng）有脫離市場之嫌（xián）。

　　對內，中鋼協在2010年鐵礦石談判的關口，可以強令一（yī）些企業不要（yào）從三（sān）大礦山進口鐵礦石（shí）。比如，4月2日，中鋼協和中（zhōng）國五礦進出口商會聯合召開“整頓進口鐵礦石市場，加強行業自律，規範市場秩序”會（huì）議（yì），並原則通過了（le）2010年（nián）鐵礦石進口（kǒu）企業資質標準、進口鐵礦石銷售及定期上報（bào）登記（jì）等三（sān）個文件，要求（qiú）取消2009年鐵礦石（shí）進口（kǒu）量（liàng）不足100萬噸的企業進口（kǒu）資質，並且嚴（yán）禁“二次銷售”現象。

　　以（yǐ）上三個文件後來幾乎（hū）成為業內笑（xiào）柄，其中中鋼協強令限製低品位礦（kuàng）進口的規（guī）定（dìng）則引發業（yè）內（nèi）廣泛爭議，直指中（zhōng）鋼協有過分使（shǐ）用行政（zhèng）權之嫌，不顧市場規律。

　　整整四個月後的8月3日中鋼協（xié）第三次例行新聞發布會上，麵對“二次去庫存化（huà）”困局，中鋼協常務（wù）副會長羅冰生透露將對進口鐵礦石企業資質標準進行（háng）調整具備進（jìn）口鐵礦石資質企業數量可能（néng）減少，並同時推進鐵礦石進口銷（xiāo）售製度。

　　令人欣喜的是，羅冰生特意強調，鐵礦石保障機製的建立並不是政府行（háng）為，而是由鋼協和五礦商會發起，由（yóu）企業同意通過，完全屬於企業行為。同樣是關於進口鐵（tiě）礦石企業資質標準、名單（dān）和進口鐵礦石銷售的規（guī）定，本次（cì）卻贏得人們的好評，原因在於行業協（xié）會中（zhōng）的“行政之手”暫時隱退。

　　鐵礦石保障（zhàng）機製在（zài）運行中是否真的“去（qù）行政化”，則要看以後各方（fāng）的實施（shī）情況。值得肯定的是，中鋼（gāng）協吸取4月份的教訓，在解決鋼企的去庫存化問題上已經悄然（rán）先行開始（shǐ）去行政化了（le）。